国务院国资委11月14日消息，近日，国务院国资委印发的《关于强化中央企业内部掌控体系建设与监督工作的实行意见》(全称《实行意见》)明确提出，要建立健全内控体系，增强内控体系继续执行，提升根本性风险防控能力。大力采取措施增强企业防止消弭根本性风险全过程管控，强化经济运行动态、大宗商品价格以及资本市场指标变化监测，提升对经营环境变化、发展趋势的预判能力。同时，融合内控体系监督评价工作中找到的经营管理缺失和问题，综合评估企业内外部风险水平，有针对性地制订风险应付方案，并根据原先风险的变化情况及应付方案的继续执行效果，有效地作好企业间风险隔绝，避免风险由点扩面，防止再次发生系统性、颠覆性根本性经营风险。

《实行意见》明确提出，要建立健全内控体系。从优化内控体系、增强集团管控、完备管理制度、完善监督评价体系等方面，建立健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点，严苛、规范、全面、有效地的内控体系，构建强劲内控、以防风险、胆合规的管控目标。增强内控体系继续执行。强化重点领域日常管控，探讨关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产监管，定期辨别分析涉及内控体系继续执行情况，严肃查询制度缺陷或流程缺失，及时研究制订改良措施，保证体系原始、全面掌控、继续执行有效地。

要在投资收购、改革升格重组等根本性经营事项决策前积极开展专项风险评估，并将风险评估报告(不含风险应付措施和处理预案)作为根本性经营事项决策的不可或缺承托材料，对远超过企业风险承受能力或风险应付措施不做到的决策事项不得的组织实行。强化最重要岗位许可管理和权力抗衡。《实行意见》还认为，要增强内控信息化刚性约束。

将信息化建设作为强化内控体系刚性约束的最重要手段，推展内控措施映射业务信息系统，前进信息系统间的构建分享，构建经营管理决策和继续执行活动可掌控、可追溯、可检查，有效地增加人为违规操控因素。引人注目强劲监管、贤问责。以监督问责为最重要抓手，通过强化出资人和企业监督评价力度，增强排查实施和责任追究责任工作，构成以查促改为改为促建的动态优化机制，增进中央企业不断完善内控体系。

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